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中山论坛策划人:借公共论坛推广健康新观念

时间:2010-08-11 16:29:49  来源:  作者:

        中山论坛筹备之高端访谈四

  健康与发展中山论坛策划人之一的汪晓来透析策划理念

  借公共论坛推广健康新观念
 
  中山日报记者 程明盛

  在国家健康基地举办健康与发展论坛,既契合了世界发展的潮流,又为论坛追求的健康新观念提供了一个范本,造就了一个推广健康新观念、新理念的理想平台。那么,举办中山论坛的创意是如何出笼的?策划者希望通过论坛重点推广什么新观念?9月上旬,本报记者赴京采访了中山论坛策划人之一的汪晓来。

  策划采用公共论坛方式

  记者:您对健康基地非常了解,又是健康与发展中山论坛的策划人之一,我们知道,承办论坛的一个重要目的是推动健康基地产业发展。请问,为什么策划采用公共论坛的方式?

  汪晓来:中山论坛的策划一开始就倾向用公共论坛的方式,希望让跟论坛相关的多个方面,包括百姓、政府、医疗提供机构坐在一起,通过公共论坛的方式,研究健康大主题,这是我们的基本出发点,就是要创造这样一个交流的机会。因为现在政府为主发表意见的场合很多,专业协会、医疗提供机构发表自己意见建议的场合也比较多。但策划组织公共论坛,由参加者选择健康领域大家关心的问题来谈,还是不多见的,所以我们把中山论坛的基本策划点定位在公共论坛。

  中山论坛的联合主办单位有12家国家一级学会协会,由中山市政府主办,在健康基地举行,有多层意义。因为中山是国家卫生城市,获得了联合国人居奖,在下一轮发展中,应该也可能在整个小康社会构建中对健康有特殊贡献。我们参观过中山市人民医院和古镇镇,那里的健康档案建设和医疗卫生系列改革措施在全国领先,建议在中山、在健康基地举办论坛,就是希望把中山的进一步发展作为重点来谈,以中山在健康领域的经验,将全民健康的完整概念理清。把重视疾病干预转移到生命健康维护,这个观念的转变是极端重要的。希望通过论坛,大家一起来商讨、论证,达成共识,形成健康新观念、新理念。

  引入新型社会资本概念

  记者:社会资本是近年来出现的一个新概念,社会资本的欠缺使很多领域的发展遭遇瓶颈,讨论健康与发展问题似乎也离不开社会资本话题。请问,按照中山论坛的策划,是否将围绕新型社会资本展开研讨?

  汪晓来:从策划角度来看,我特别希望新型社会资本的形成这一问题在论坛上引起关注。中国是一个拥有13亿人口的大国,发展中国家的概念从现在到将来很长一段时间会持续,发展过程中健康医疗问题越来越突出,试图解决这一问题但解决过程中不尽人意的地方仍然存在。从我们的研究结果看,在健康、教育等方面,社会资本欠缺是社会发展中一个非常突出的方面。社会资本是社会学家研究社会发展中的新命题,现在社会学、经济学都非常关注这个问题。按照社会学者的定义,社会资本是切入社会公共网络中的习惯、关系等方方面面资源。

  在我国,健康首先跟人的行为有关,二是跟整个家族遗传有关,三是和环境有关。就是说,从历史到现在,解决健康问题需要解决相当多的问题。怎样把新的观念引入,观念引入后究竟会发生什么样的变化?我们究竟拿什么来让每个人都享有健康、医疗服务?除了医疗、药品外,我们发现,信息非常重要,如果把人的健康档案、医疗档案,把13亿人的健康信息聚拢起来,就是非常大的社会财富,就是社会资本。

  如现在药价很难定准确,因为没有足够的数据说明,很难找到合理的定价方式,致使群众对医疗收费不太满意,要解决这个问题,就要特别强调社会资本的作用,如每个人贡献社会资本中的一个基本含量,如个人健康信息,再把这些信息聚拢起来,成为百万、千万、上亿人的健康信息库,这就是非常重要的新型社会资本,如果这些社会资本对每个人的健康维护起到正面作用,如果这些信息能在全国任何地方看病时使用,会节省相当多的费用。保险机构也能利用健康信息进行成本分析,据此进行保险产品设计,政府、医疗、社保部门可以据此对花费进行严格测算,这是在资源有限的情况下,解决13亿人健康、卫生医疗相关问题的重要举措。

  推动全民健康档案建设

  记者:全民健康档案建设的重要性不言而喻,但全民健康档案建设要解决网络化难题,同时要克服个人隐私保护方面的法律障碍。请问,论坛将从哪些方面推动全民健康档案建设?

  汪晓来:建设全民健康档案,需要通过全民的努力,先将架构建立起来。在全民健康档案建设中,要借助信息技术完成这一新型社会资本的构建。如果没有信息技术支持,很难想象我们这样一个人口众多的国家能把全民健康档案建立起来。在中山,我们看到,所有的社区都已导入健康档案的录入系统,北京、上海等比较发达的地区也都有了这种尝试,我们估计,健康档案在我国大概有数千万份已经存在,但还没有形成网络实现共享,还是零散的,目前还不能发挥更大效益。

  美国医学研究中刑侦医学非常发达,而我国刑侦医学研究落后,因为没法大范围广泛采样,数据样本不够,刑侦医学的分析显得非常贫弱,因为刑侦医学的缺失,就没法给出某些疾病的特殊治疗方法,这样造成种种治疗费用增加和治疗效果不佳。所以全民健康档案对国家、民族、个人都至关重要,如今信息技术非常发达,应该克服一系列认识障碍,把信息技术用于全民健康档案建立,通过论坛让这个概念被更多人接受,并开始制定中长期工作计划,提出若干建议方案,把全民健康档案作为社会公共资产、社会资本来建立,可以用民众自己的能力建立起这样的数据基础,希望论坛把这个题目展开,论起来,达成共识,做一项完整的社会工程。

  发达国家无一例外都在计划2012年前建完自己国家的公共健康档案,不同国家健康卫生模式不一样,建立健康档案的形式也不完全一样,但全民健康档案建设中存在隐私保护问题,根本问题是要有法律依据,在个人健康信息保密等方面要有法可依。健康档案没有法律保障是不严格的,个人拥有自己的健康信息主权,这是最基本的人权,但大的数据资料集合时,属于国家安全的内容,需要有公共资产概念,国家是所有者,这是不矛盾的。国家卫生部已开始与国际同步的个人健康医疗信息保管、存储、引用,全套法律依据也在酝酿,特别在医疗数据上,进行公共交互使用时的规范正在制定,相信在不太长的时间内规范会和大家见面。

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